十六国第一名将，燕国鲜卑慕容恪，真的能与诸葛亮相提并论吗？(8)

这就是所谓的"与士大夫共天下"的典型。

都说刘璋"不作为"，那不是他不想不作为，而是自己的能力有限，被世家给限制住了。同样情形的还有荆州刘表。虽为一州之主，但并不能完全做主。

诸葛亮就是要改变这一情况。首先便需要从打击豪强入手。

所谓刑法严峻，受到约束最多的便是豪门世家，而非普通老百姓。普通百姓，又有几人会没事犯法玩？

只有豪门享受特权惯了，才会使得法律不彰，才让律法成为摆设。蜀汉要想提升整体实力，那么整顿法律便是必须的。