在这个关键时刻,中印站在了一起?(2)

2021-11-15 10:00     环球网

它仍是历史上第一份提及化石燃料的联合国气候协议,即便谈判艰难、不如预期,也“总比没有进展好”。正如联合国秘书长古特雷斯所说,这是重要的一步,但仍需继续努力。

资料图 新华社记者 韩岩 摄而且,中印在煤炭等方面的共识在此次会议上多次显现。早在会议开幕时,《华尔街日报》就引述知情人士的话称,中印等国拒绝为弃用燃煤定下期限。11月4日,会议公布公约草案,当时有40多个国家承诺逐步“淘汰煤炭”,其中也不包括中印。用《印度快报》的话说,这是对“碳殖民主义”(Carbon colonialism)说不。而当天,包括中国、印度在内的大多数发展中国家正支持一个倡议,即自2030年起,富裕国家每年向发展中国家提供最少1.3万亿美元气候融资。

02

上海国际问题研究院研究员赵干城告诉补壹刀,到关键时候,中国和印度在一些比较重大的问题上趋于一致,在哥本哈根大会上已经体现出这一点了。当时,西方媒体对于中印的诋毁并不亚于今日。

《印度时报》曾在一篇文章中忧心忡忡地提醒,如果发达国家不提供更多的东西,导致会议破裂,他们将很可能再次将中印等发展中国家定为“替罪羊”。然而,在2009年召开的哥本哈根气候变化大会上,中国、印度、巴西、南非“基础四国”成为了国际气候磋商中代表发展中国家的重要力量。会后,中印两国还就气候变化问题提出了积极方案,并努力付诸实施。

2009年,中印签署《中华人民共和国政府和印度共和国政府关于应对气候变化合作的协定》,标志着中印双方在这方面的合作迈开新的一步。2010年,两国又签署《中华人民共和国政府和印度共和国政府关于绿色技术合作的谅解备忘录》,进一步加强了双边气候变化伙伴关系,并提升该伙伴关系在双方整体战略合作伙伴关系中的地位;2015年,在《巴黎协定》通过之前,两国政府在北京发布了关于气候变化的联合声明,促进气候合作。此后,作为《巴黎协定》的缔约方,中印两国均在应对气候变化上采取了一系列有效举措,取得了瞩目成就。

中国节能减排力度有目共睹。2018年,我国碳排放强度比2005年下降45.8%,提前达到2020年碳排放强度比2005年下降40%-45%的承诺,非化石能源占能源消费的比重达到14.3%,可再生能源发电量占全部发电量的26.7%;

印度也设定了国家自主贡献目标,到2030年把碳排放强度在2005年的基础上降低33%-35%,大力发展新能源和可再生能源,总装机已达80GW。2019年2月,美国航天局公布的一项研究表明,自2000年以来,全球绿化面积增加了5%,相当于一个亚马孙雨林,而中国和印度贡献了三分之一的增长。而就是在中印不断取得突破的这段时间里,美国退出了巴黎协定。

03

中国、印度作为最大的两个发展中国家,在气候变化问题上有着相似的处境、相似的立场和相似的要求。这很好理解。一些西方舆论和政客时不时就会冒头,把中印捆绑起来作为气候变化问题的替罪羊,说什么中国和印度“应为全球气候变化应对不力负责”“应对气候变化全靠中国和印度两个新晋排放大国”……有些道理,我们已经讲过很多遍了。

比如,中国和印度,都是气候变化的最大受害者。实事求是说,中国和印度作为全球最大的发展中国家,肩负着发展经济、消除贫困、改善民生等艰巨任务,同时也要应对气候变化带来的极端天气、环境改变等灾难或风险。1984年到2018年,中国因气象灾害导致直接经济损失约1万亿美元。

印度,被非政府组织“德国观察”发布的“2021年全球气候风险指数”列为受气候变化影响最严重的10个国家之一。2020年,印度就遭受了数十年来最严重的蝗虫袭击、三场飓风、全国性的热浪以及洪水,造成数百人死亡并迫使数千人迁移。再比如,美国人统计,中国2019年的二氧化碳当量(CO2e)排放量最多,占全球的27%。美国居第二,占11%;印度第三,占6.6%。即便这些数字是真实的,中国“仍远未超过”发达国家工业革命以来对温室效应的“历史贡献”。要知道,二氧化碳可以在大气中存留数百年,全球变暖也不是这一年两年的事。

如果将过去的“存量”计算在内,世界上最大的排放国,毫无疑问是美国。美国累计贡献了全球二氧化碳排放“存量”的27%,远高于中国、印度等发展中国家。就是计算1850年以来世界各国的人均累计排放量,美国仍然妥妥位居第一:它的人均累计排放量,至少是中国的8倍,印度的数十倍。鉴于此,中印对发达国家的态度都是一致的,那就是要求它们履行承诺,率先大幅减排,同时向发展中国家提供资金、技术转让及能力建设方面的支持。发达国家迄今是没有兑现减排承诺和资金支持的,它们有什么资格指责中印呢?

当然,虽然中印在煤炭等很多与气候变化相关的问题上利益类似,但实际步伐未必完全一致。毕竟中印两个国家体制不同,经济发展程度、城市化进度、能源转型规模等也都存在一定差异,但这些,并不影响中印在气候变化问题上对西方采取一致立场。除了气候变化问题,中印在涉及发展的问题上也有很多共同点。比如中国和印度都很重视金砖机制,也很支持联合国千年发展计划,等等。

接受补壹刀采访时,赵干城表示,中国和印度在双边关系上存在很大分歧,但这不会根本上妨碍两国在有着共同利益的全球性重大问题上采取相对一致的步伐。同样,中印在一些全球性问题上采取合作态度,也不会减轻,或者缓和双边关系的矛盾。

阅读下一篇

俄乌战场突然扩大,欧洲第三国被卷入冲突,普京同时向30国摊牌了

俄乌冲突持续了2个多月,近来战场突然扩大,欧洲第三国摩尔多瓦也被卷入了冲突。4月25日,摩尔多瓦德涅斯特河沿岸地区“国家安全部”大楼遭袭击,门窗被炸毁,同日附近的一处军用机场