美国商务部长雷蒙多15日开启亚洲之行，首站访问日本，随后将在16日至18日先后到访新加坡和马来西亚。根据美商务部事先释放的信息，雷蒙多此行侧重点是东南亚地区，重点将探讨供应链、数字经济和地区基础设施建设项目等，也是对美国总统拜登10月在东亚峰会上倡议建立"印太地区"经济框架的具体推进。
回顾过往，美国现在的"印太"战略实际上起步于奥巴马任内的"亚太再平衡"战略，迄今已经十年。从奥巴马、特朗普再到拜登，美国的战略重心"东移"始终存在一个共同问题，就是缺乏经济支柱。在华盛顿的战略设计中，无论"亚太再平衡"还是2.0版本的"印太战略"，都应当由军事、外交、经济等多个支柱共同构成。
然而，奥巴马任内未能推动美国加入跨太平洋伙伴关系协定（TPP），特朗普政府的"美国优先"政策严重冲击对外经济合作，"印太战略"始终缺少经济支柱，地区对于美国这一战略自然也不买账。拜登执政后有意补足这一短板，不仅时隔四年首次出席10月举行的东盟峰会，还宣布向东盟投资1.02亿美元用于卫生、气候、经济和教育项目。
不过，美国要想如愿推进地区经济倡议、补足"印太战略"短板，显然面临重重挑战。从美国自身情况看，拜登政府推动外部经济合作倡议受到内生性动力不足的严重制约。新冠疫情持续发酵可能进一步加剧美国对外经贸政策的保守化。疫情暴发之前世界就已处于"慢全球化"状态或已达全球化巅峰，世界贸易增长趋缓已是明显表象。对疫情的恐惧导致部分国家的发展越来越转向以国内为主，缺乏全球协调合作的抗疫经历也会让美国的经贸政策趋于内向化。比如拜登政府提出的"中产阶级外交"以及美国国会此前通过的基建法案，都是美国将政策重点转向服务国内利益的标志。
