布林肯访华,可用16字概括

2024-04-24 17:42     澎湃新闻

美国国务卿布林肯将于4月24日至26日再次访华。

此次为期三天的行程既有其局限和挑战,也潜藏着一些变化和小突破,我想可以用四个四字短语来概括:走走形式、提提要求、传达变化、期待进展。

走走形式

拜登政府自卷入俄乌冲突和中东战争等事务之后,针对中国便变得更为小心谨慎,生怕印太地区也出现新的摩擦和冲突。因此,白宫当前的对华表述,最核心的目标,一是和平与稳定,二是负责任地管控竞争,避免竞争升级为冲突。

而要实现这一目标,拜登政府认为需要让各层级的官员与中方对等的官员相互走动,维持住沟通的渠道。所以耶伦访华有这个意图,布林肯再来,同样也是这个意图--让中美高官互访例行化、常态化。虽然这种走动并不一定会产出什么重大的成果,但美方希望能通过建立起私人的关系来加深彼此的了解,避免未来政策上的误判。

这种走走形式的操作免不了也要提一些此前已经多次提过的概念。比如,来访的官员会提拜登政府不想和中国脱钩,而仅仅是"去风险"。这种"去风险"的操作尤其会在高科技领域涉及美国国家安全方面筑起"小院高墙",以避免中国的军方掌握相关核心技术,挑战美方的安全。

在美国大选的背景下,拜登政府的高官也可能拿自己的"去风险"与特朗普政府潜在第二任期会推进的全面脱钩进行比较,以显示当前这个更理性、更可预测的对手会是中方更希望打交道的。

另一方面,美方注意到中美双方对2023年11月的中美元首旧金山峰会的成果都很重视,最近的元首通话又进一步巩固了相关成果。所以美方希望在这基础上继续落实共识、扩大成果--当然,美方会更希望推进对其而言优先级更高的议题。这在当前是四个方面,分别是打击芬太尼(尤其是前体供应链)、军军交流、规范人工智能使用,以及应对气候变化。为了推动这些议题可持续,布林肯也可能会提议下一次元首通话或会面的契机和时间。

提提要求

布林肯此次访华,优先级最高的诉求是俄乌议题。他此前也刚刚在"七国集团"外长会议上和其他六个国家对了表,以使得他在访华提要求时不仅仅是在代表美国,还能以多个国家联盟的形式提出主张。

虽然美国援乌、援以、援印太的一揽子议案的通过几乎是板上钉钉了,而且通过之后乌克兰应该也可以在战场上继续维持一年左右,但美西方当前已经明显地感觉到军工产能上跑不过联手后的中俄。

中国虽然没有向俄罗斯直接提供武器和装备,但美方认为中俄贸易中的原材料、零部件、机床、微电子设备等已经让俄罗斯的军工产业获得了巨大的关键性补给。这使得乌克兰哪怕有美西方多个国家的武器装备支持,俄罗斯依旧可以维持住均势,而且还有可能时不时地取得一些小突破。如果这样的状态常态化,美西方认为不仅给乌克兰的援助不可持续,而且给了也无济于事,因为美欧长期会占下风。

2月7日,消防员在乌克兰基辅为被导弹碎片击中的居民楼灭火。(图/新华社)

基于这样的判断,布林肯此次来势汹汹,希望中方不再向俄方出口相关原材料和零部件,不再为俄罗斯维持其军工制造业添砖加瓦。而且,布林肯来之前就已经准备好了一些针对中国金融机构的制裁措施,以希望中国至少能保持"中立",不要"一边倒"了。

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