李晟在万般情急之下，寻找离开咸阳的机会。部队要动，首先要得到德宗皇帝的批准，否则就是擅自行动，面临军法处置。李晟先给德宗皇帝写了一份要求换防的文件，希望批准他率军移防到东渭桥，但德宗皇帝没有批准。
此后不久，有一批宦官办事途径李晟的神策军营地，李晟立刻告诉部下的官兵，皇帝已经同意我们移防至东渭桥，于是下面的军官信以为真，果真列队换防，安全的将部队拉到了东渭桥。
而同时与朔方营连在一起的鹿坊节度使李建徽和另一队神策将领杨惠元率领的部队就被李怀光吞并，李建徽逃走，杨惠元被杀死。李晟则对李怀光采取了"卑词厚币"的政策，不断说好话，尽量不冲突，还大量送一些金钱给他们，借此维护着两军关系。
李晟在东渭桥站稳脚跟之后，就开始准备收复长安的工作，他一方面继续筹措粮草，一方面设法补充兵力。在他的努力下，当时附近的神策军刘德信、尚可孤部、戴休颜部等几支部队都加入到了李晟部队，愿意接受李晟的统一领导，回来时的4000神策军，一下子到了二三万人的规模。
