“再挂钩”,美国给我们挖了个大坑(2)

2021-10-15 10:03     腾讯

所谓“再挂钩”,隐含美国话语陷阱

知事:“再挂钩”成为近期中美关系中的热词,如何理解“再挂钩”?

何伟文:“再挂钩”这个词是美国贸易代表戴琪提出来的。从她讲话的全文来看,她一方面提到了美中经济“再挂钩”,同时又指责中国的贸易政策是“以政府为中心”的、“违反国际规则”的,给美国和世界带来了很大损害。

事实上,从前一阵的“脱钩”(decoupling),到现在的“再挂钩”(recoupling),都是美国人提出来的。我认为不要顺着美国的叙事方式,掉入他们的话语陷阱。

中美经济有没有“脱钩”?特朗普大肆搞“脱钩”,到底“脱”了没有?从贸易数字来看,今年1月至8月,中美贸易额达到了4703亿美元(据中国海关总署9月7日发布的统计数据),而在特朗普搞“脱钩”前,2018年1月至8月的同期贸易额是4142亿美元。

此外,从目前中美贸易的势头看,今年全年的贸易额有望突破7000亿美元,达到历史最高水平。中国对美国出口额有望突破5000亿美元,是历史最高水平,美国对中国出口额也有望达到1700-1800亿美元,也是历史最高水平。这怎么脱钩?

既然没有“脱钩”,为什么说“再挂钩”?这里面有美国自己的考虑。美国现在指责中国的贸易体制,要求中国必须彻底改变所谓“以政府为中心”的、“违反国际规则”的做法,特别是政府不能支持尖端产业的发展,只能企业自由竞争,尤其是芯片领域。在规则方面,也必须按美国定的“国际规则”来。

美欧TTC计划将中国排挤出去。图源:金融时报

与此同时,美欧贸易与技术理事会(TTC)会议上,他们重新梳理了一遍关于芯片的供应链,完全把中国排挤出去。会议结束后雷蒙多接受记者采访的时候直截了当地说,这么做的目的就是排斥中国(Deny China),就是不允许中国发展高端产业。

所以我认为,不必过度强调“再挂钩”,那是美国人的叙事方式,要拿出我们的话语权,要发展平等互利的中美供应链。

美国用谎言谈道理,必须被推翻

知事:刘鹤副总理和戴琪通话中,中美“加强双边经贸往来与合作”达成了一致,对“中美经贸协议的实施情况”交换了意见,在“取消加征关税和制裁”方面进行了交涉,如何理解上述消息?

何伟文:我理解,刘鹤副总理与戴琪的通话,有三个侧面:第一个侧面是比较积极的,双方要交流,要保持合作;第二个侧面是中性的,对第一阶段决议的执行情况进行了一些交流沟通,也没有说是好或者不好,就是客观的;第三个侧面是呈交锋之势的,刘鹤要求美方取消关税,放弃对中国的制裁,戴琪讲的是中国必须改变“以政府为中心”的贸易体制,这是尖锐的交锋。

我觉得重点就在这里,美国用谎言和我们谈道理,这哪里有道理可谈?我们必须要把美国这些谎言给彻底推翻。

首先,美方说上世纪70年代末到80年代中期,美国对中国出口增加了14倍。中国加入世贸组织后,就不按规则办了,说我们违反国际规则。但事实是什么?

我查了一下咱们的海关统计,1979年中美建交的时候刚刚开始贸易,美国对中国的出口额是18.6亿美元。22年后的2001年,中国加入世贸组织那一年,美国对中国出口额是262亿美元,增加14倍。所以不是到80年代中期,是一直到中国加入世贸组织之前。

中国加入世贸组织之后,2002年到2020年,18年间,美国对中国的出口额增长了460%,对全球出口额增长了101%。也就是说,美国对中国出口增长明显快得多。这是中国不守规则?

美国从中国的进口额同期增加了2倍多,对中国出口增加了4倍多,当然是美国占了大便宜,怎么是中国损害了美国的利益呢?得了实惠还卖乖,没有这个道理。

位于日内瓦的世界贸易组织总部

其次,美国说在世贸组织告了中国27个案子,美国全赢了。是吗?

世贸组织1995年成立到现在,争端解决机制一共立案了606个案子,当被告的大概率都输,当被告最多的是谁呢?是美国,当了159次被告,占了1/4还多,中国当过47次,欧盟当过89次,美国是中国的3倍还多,美国当被告的次数比中国加上欧盟还多。很显然,最大的国际规则违反者是美国,不是中国。

关于美国对中国加征关税,去年9月,世贸专家组裁定美国违反关贸总协定,美国自己是最大的规则违反者。

第三,美国在世贸组织告中国都赢了?这也是他们的谎言。2019年7月16日,世贸组织裁定,美国对中国11项反补贴措施违规,到了11月份美国还不改正,世贸组织授权中国可以对美国实行报复税,36亿美元,美国输得很惨。