天子之下有三公九卿，其中三公的禄田数量，是按照公、侯爵位的标准赐封；其中九卿的禄田数量，是按照伯爵的标准赐封；三公九卿以下之大夫与士，其中大夫的禄田数量是按子、男爵位的标准赐封；其中士的禄田是按附庸的标准赐封的。
也就是说，在不同爵位的大诸侯里又划分为小诸侯，都是发动奴隶种地，自己坐享其成，爵位高的土地多，收益更多，享受更好。但
秦国从商鞅变法后，制定了二十级军功爵位制，废弃了周朝的上、下各五等爵位制，分别为：
一级公士，二上造，三簪袅，四不更，五大夫，六官大夫，七公大夫，八公乘，九五大夫，十左庶长，十一右庶长，十二左更，十三中更，十四右更，十五少上造，十六大上造(大良造)，十七驷车庶长，十八大庶长，十九关内侯，二十彻侯。
