大唐有藩镇问题，藩镇问题导致五代乱世。所以，中原王朝建立了中央禁军，以守内虚外克制地方。而契丹呢？契丹也有自己的中央禁军，即翰鲁朵。然而，半游牧半农耕的经济继承，根本支撑不起中央禁军，甚至都养不起一支集权制下的代理官僚。所以，翰鲁朵逐渐成了契丹藩镇，翰鲁朵的将军主将成了契丹的节度使。而为了克制翰鲁朵，契丹就不能老打仗。因为越是打仗，翰鲁朵的权力就会越大。做大后的翰鲁朵，首先不是抢北宋的问题，而是抢皇位的问题。
宋辽交战，北宋总共组织了两次大规模进攻，即两次幽州之战。但两次幽州之战的规模是多大？齐装满员二十万职业军人。契丹人反击，但反击的规模多大？偶有二十万或三十万的号称，但一般在十万以内。契丹当然想快意恩仇，报复一下赵光义这个大坏蛋。但自己已经被中原揍了三十多年，早就没有报复的实力。同时，最该关心的恰恰不是北宋，而是自己内部的翰鲁朵和将军们。
所以，契丹最想要的，是北宋的一个正式承诺：我不打你了。然而，赵光义最不想给的就是这个承诺。幽云十六州我还没收复，怎么可能不打你？即便收复了幽云十六州，我还要对标秦汉隋唐，怎么可能允许你称皇帝？
