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公元994年，四川王小波、李顺起义，西北李继迁割据造反。于是，赵光义派出了大舅哥李继隆去对付西北，派出了大太监王继恩去对付四川。然后，赵光义的手中，就无牌可打了。
自第一次幽州之战开始，北宋前后损失了三十万精锐禁军。山西方面，还有一个潘美顶着，而河北方面只能是一盏杯具。契丹虎视眈眈，辽军铁骑随时都能扫荡河北。对于威胁最大的敌人，北宋恰恰已经没牌遏制了。
于是，一直耍流氓的赵光义，只能委屈求全。公元994年，赵光义前后派出两拨使者，向辽国求和。但契丹人拒绝了，原因是北宋没有递交正式的求和国书。因为赵光义还在耍流氓，只是跟契丹说：咱们打累了、歇歇吧。但是，等歇过来之后呢？赵光义还得打。
