同时人们明显地发现，原来所谓的"无为而治"，就某种意义而言只是一味地因袭，包括因袭秦所遗留下来的法律，差别只在不常用，没事时，就让百姓清静；真有事情发生，可是严厉得很。原来汉初的道家外套里，还是穿着法家的内衣，只是不常亮相而已。
汉武帝好大喜功，想有所作为，在各家治术当中，那个隐藏在黄老外套底下，还没有显现出来的法家，自然是最适宜不过的。可是，秦代因崇尚法家，让人们疲累不堪，终而速亡的前例，使汉朝那些受秦暴政蹂躏的百姓的后代子孙，实在不敢提倡法家之治。
这个民意，汉武帝也没有胆量加以违背。想要又不敢说，想放弃又舍不得，是汉武帝这个人内心的冲突。
