也就说在1860年之前，中国本土与日本本土最近距离才42公里，比北京长安街55公里还短。
而中国与日本保持这种最近海上邻国关系至少长达一千年以上。
从中国隋唐时期，封建中央政府就已经开始对库页岛行使行政管辖权。
唐玄宗李隆基统治时期，开元13年，即725年，开始在黑龙江下游地区设置黑水军，而后改设黑水都督府，隶属于安东都护府，管辖着黑水（黑龙江）一带靺鞨16个部落。
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