但是慈禧还是命令李鸿章签了字，其原因不光是因为统治阶级的短视，还有一层满清贵族自己的考虑。

四、清廷的"算盘"

李鸿章自己也知道，若清朝迁都再战，日本必将陷入长期战争，最后被拖垮，但是清政府是死都不会同意的。

自从太平天国运动结束后，中国的南方已经是汉人官员的天下了，在汉族官僚最鼎盛的时候，天下督抚大员，光湘军出身的就有七八个。清朝自从入关开始就"以满制汉"，这一情况在太平天国后完全颠倒，南方的满人几乎全部被洪秀全屠杀，满族官员也难以控制湘军、淮军、楚军等等私人武装，清朝的统治已经有了裂痕。