清初，全国共有近八十万绿营军，这些人都是汉人，且受过严格的军事训练。满清统治者让十万八旗兵分管这八十万绿营军，又让这八十万绿营军控制镇守各地，就像是以臂使手游刃有余，这项举措可谓十分高明。
这样一支不仅常驻于边疆，而且常驻于腹里内地的制度化的武装力量为历朝所未有，是满洲统治者维护统治的主要工具。直至18世纪中叶，八旗营区终于系统地分布于全国的军事要地，实行永久性的驻扎。
并且，参与各地防务的八旗军有两大特点，这两大特点均被史学家忽略不计，其实，这正是八旗兵增强满清统治作用的要素：
一是、满清统治者虽然从原则上让八旗士兵驻守在全国各要地，让他们发挥着镇压汉人的作用，但是，在具体做法上却十分微妙。驻守在各地的八旗兵从不与老百姓混居，而是集中住在满营中，很少招摇过市，绝大部分时间都是守在营地不轻易出动。
