江苏省徐州市是淮海经济区的中心城市，位于苏鲁豫皖四省交界，由泉山区、云龙区、鼓楼区、铜山区、贾汪区、丰县、沛县、睢宁县、邳州市、新沂市组成。在这些县级行政区中，邳州是一个比较特殊的存在。先不说邳州在历史上有多辉煌，毕竟徐州本就是历史重镇，下辖各县级行政区都有辉煌的历史，先从地理角度看邳州。
徐州的辖区形状比较特殊。西北部的丰县和沛县夹在安徽省与山东省之间，相对狭长。徐州市主城区同样夹在鲁皖两省之间，往北往南几十公里就出了省。这么一算，徐州东部地区相对比较开阔，有睢宁县、邳州市和新沂市。新沂市被很多人称为苏北新的交通枢纽，有陇海铁路（高铁）和新长铁路，经济发达。问题在于新沂距离徐州主城区相对较远，从新沂到徐州主城区必须经过邳州。睢宁县城距离徐州也较远，甚至远于睢宁和江苏另一个省辖市宿迁市主城区。而邳州呢，正好夹在作为徐州主城区之一的铜山区、新沂市、睢宁县之间，往北就是大名鼎鼎的山东省枣庄市台儿庄区和临沂市兰陵县。换言之，从邳州出发，向西去徐州主城区，向东去新沂、连云港，向南去睢宁和观音国际机场，向东南去宿迁，向北去枣庄、临沂都不算远。
邳州的历史称得上非常辉煌。先秦以前的就不说了，秦始皇嬴政统一天下后，在邳州区域设置了下邳县。下邳就是现在的睢宁县古邳镇，但在上世纪五十年代之前，下邳隶属于邳州，后来才划归睢宁。熟悉历史的你，对下邳应该不陌生吧。汉高帝刘邦麾下首席谋士张良就在下邳遇到了黄石公，三国的吴大帝孙权就生在下邳。之所以叫下邳，是因为山东省枣庄市的薛城区在当时称为上邳，故有上下之分。
