"量中华之物力，结与国之欢心"，这是慈禧看了《辛丑条约》后，给李鸿章的指示，意思就是让李鸿章少赔点钱，还不要伤了与列强的和气。
清廷实际上的最高统治者，慈禧太后都这样说了，李鸿章只是一个外交大臣，怎样做？能怎样做？
二、领导洋务运动，坚持"以夷制夷"
其实李鸿章不是什么都没做，他做了很多。
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