补贴生育,为何经济不发达地区表现更积极(3)

2021-09-19 06:23     新京报

财政汲取度过高

导致发达地区财政支付能力有限

正常情况下,地方的财政能力应该和当地的经济发展水平相匹配,但现实就是不匹配。

2020年,上海的人均GDP排名全国第二,是排名倒数第一的甘肃的4.68倍。但是,上海的人均财政支出仅为甘肃的2倍。上海地方财政能力和经济发展水平就严重脱节了。这在人均财税负担上体现得最为明显。

上海的人均可支配收入加人均财政支出为105600元,人均GDP为159385,人均承担全国财税的53785元,等于上海人创造1块钱,就要上缴0.33元。而上海老年人口比例为35%,这意味着在职的青壮年实际承担的全国财税比例,要高于其创造社会财富的一半。

可以说,过高的财政汲取度,导致了发达地区财政能力不足。而区域经济发展水平的提高,需要有相应的公共服务水平,就要求有相适应的地方财政能力。否则,就会出问题。

实际上,发达地区的生育率低下,就有公共服务缺失的原因。天价托幼机构、天价幼教等,都是财政结构问题在社会生活中的具体反映。

而且,这也不是上海独有的现象,而是在发达地区普遍存在。比如,同为一线城市的广州,人均财政支出仅为18984元,仅比甘肃高了2365元。浙江的杭州、宁波和江苏的南京,也都只有20000元左右。上海补贴不起,这些城市的地方财政就更补贴不起了。

这还只是鼓励生育的现金补贴部分,如果是进行住房补贴,缺口就更大了。

根据某房产中介平台数据,目前甘肃临泽的新房价格为每平方米4704元,二手房价格为3161元。该县的生育住房补贴款,可以在市场上购买新房8.5平方米,或12.7平方米二手房。

上海的住房均价为每平方米5万元至6万元,如果补贴相同面积的住房,需要给每个三孩家庭40万元到70万元,相当于12至21倍的年度人均财政支出。