这涉及我国区域经济发展差距、地方财政能力等深层次因素，有必要进行深入研究分析。
发放生育现金补贴
临泽做得到，上海可能做不到
在生育补贴问题上，我们可以拿地处长三角的一线城市上海，与西部地区欠发达的县域甘肃临泽作为对照。
实际上，如果上海按照甘肃临泽的标准，每年1万元的生育现金补贴，显然不会起到任何鼓励作用。因为，上海的收入更高、生活成本也更高，1万元对提高上海居民的生育意愿、补贴生育成本，显然是杯水车薪。
那么，上海要达到甘肃临泽县的生育鼓励效果，其补贴标准就需要等比例放大。相关指标，主要为以下三项：
第一项是人均GDP。生育成本、个人家庭收入和政府财政，都是从这个"财富总盘子"里支出的，可以说是所有经济运行问题的基础。
第二项指标为人均可支配收入。生育补贴是否有效，主要取决于对生育造成的收入损失的补偿程度。
第三项指标为人均财政支出，即地方政府一般公共财政预算支出的人均指标，这是生育补贴资金的出处。
数据显示，2020年，甘肃省人均GDP为34059元，人均财政支出为16619元，人均可支配收入为20335元。临泽县对三孩家庭每年每户1万元的补贴，占人均财政支出的60.2%，相当于人均GDP的29.4%、人均可支配收入的50%。
如果上海参照这一补贴力度，会是什么情况呢？
2020年，上海的人均可支配收入为72232元，生育补贴按照人均可支配收入的50%计算，应为36116元。同一年，上海的人均GDP为159385元，按人均GDP的29.4%计算，生育补贴应为46859元。
然而，上海的人均财政支出仅为33368元。无论按照GDP占比，还是人均可支配收入占比，上海都没有足够的财政能力和临泽县同等标准发放生育补贴。这是一个令人意外的结果。
