1912年，乘外蒙古叛乱之机，沙俄直接吞并了唐努乌梁海。
1916年12月28日，由于俄国忙于第一次世界大战，中国政府决定由乌里雅苏台佐领专员兼管唐努乌梁海事务，恢复对该地区行使主权。
1918年至1919年，中国政府派兵驱逐了盘踞在唐努乌梁海地区的沙俄残匪余部，重新将唐努乌梁海纳入中国版图。
1920年，白匪、苏俄相继窜入该地，唐努乌梁海从此落入苏俄之手。
1921年8月13日，唐努乌梁海宣布"独立"。同年9月9日，苏俄宣布不把唐努图瓦视为自己的领土。12月12日，唐努乌梁海大呼拉尔开幕，将"国名"定为"唐努图瓦共和国"。中国政府不予承认，再次叛乱的外蒙古政权非常不满。
