虽然刘邦仅仅只是个亭长，但秦朝郡县制是一环扣一环，基层管理中的作用很大，亭长所需的最基本的能力就是组织能力，上级发下的命令他要及时传达给每一户百姓。
面对乡里的百姓，亭长要有能力与他们打交道，每天都有鸡毛蒜皮的小事处理。刘邦接触到了其他官吏，一入官场就有了自己的抱负和理想。
陈胜代表的是农民阶层他自己也是一名地地道道的农民，是社会的最底层，是暴政最直接也是最大的受害者，他们自然也接触不到秦制的优点，一心想推翻秦制。
刘邦是秦制的直接参与者，他与秦制的接触面最大，所以刘邦深知秦制的特点，知己知彼才能百战百胜。
