之前文章里，我们提及"五斗米道"天师张鲁的时候，有提及过这一块的历史状况，刘焉作为当时的大boss，与张鲁的母亲有一腿，顺手也提拔了一下张鲁，不过这个提拔可不是白提拔的，这个张鲁是要为刘焉做事情的，在刘焉的命令之下，张鲁完成了取汉中，杀太守的举动，而我们之前也说到了，张鲁随后斩杀汉使，截断交通这也应该是刘焉在暗地里偷偷指示的行为，不然以张鲁自己的行事风格与实力，这些都是当时不敢触碰的事情，同样，面对这样的大逆不道之举，身为朝廷命官的刘焉并没有选择用实际行动去教训自己的"干儿子"张鲁，反而只是简单的上书汇报了"米贼断道，不得复通"的情况就不了了之，更是表明了刘焉的态度。一番操作，亦是如同演戏一般，一顿操作猛如虎，迅速与朝廷中断联系，与张鲁撇清关系，从而顺利而又正当的开始自己的下一步行动。
在解决了益州的外在影响因子之后，刘焉要着手来修整内部了，之前我们有说过，益州的豪强们控制着益州的绝大部分的经济，军事和政治，刘焉身为一个被空手迎进来的吉祥物，是很难在益州有威严有实权的，但是奶酪就这么多，你有了我就没有，刘焉为了巩固自身势力，进一步掌控住益州这块区域（暗地里蓬勃的野心也在躁动），刘焉开始对益州的豪强们开始动刀，最先就是以各种借口，做掉了益州之中非常有权力的王咸、李权等数十人，用以树立他刘焉自己的威严，震慑其他的豪强们。这一下，刘焉可以说是一改之前老实人的形象，益州的豪强们万万没有想到，绵羊开始咬人了，而且还咬死人了，没办法了，也开始准备举刀杀羊。
刘焉虽然是空手来的益州，但是手段还是颇丰的，在面对益州的强大军事压力面前，刘焉早已拉好了两支队伍为自己而战，一支是东州兵，当时中原大乱，关中一带流民甚多，数量上万，而这一批人颠肺流离的来到了益州，益州豪强能允许这样一帮人来分一杯羹么?当然不行，于是他们又面临着益州本土豪强们的打压，可以说是没过上一天的好日子，在这样的被动之下，敌人的敌人就是朋友，东州兵和刘焉两眼一对，就决定是你了。另一支是益州周围的少数民族青羌等部族，刘焉大弄拉拢，一举收入了自己的阵营。
我们上文提到的迎刘焉的贾龙，这一回看清了刘焉的真面目，又再一次扛起了进攻刘焉的大旗，可惜的是，刘焉可不像之前的马相等好欺负，刘焉而不再是当年的空手刘焉，随后双方经历了浩浩荡荡的大战，最终的结果也以益州本土集团失败而告终，贾龙也万万没有想到，自己亲手迎来的人最终也亲手结果了自己。
至此，刘焉彻底的在益州拿到了实权，一番操作之后，也让刘焉信心大增，心中暗想"原来我这么拽啊"，更加肆无忌惮起来，野心甚至开始外露，直接"焉意渐盛，造作乘舆车具千馀乘。"造了千余辆天子才能使用的车架，展露出了非常明显的称帝的念头。而这个时候，后来纵横天下且具有称帝野心的曹操、刘备、袁术等人，事业尚在起步阶段。
