清朝时中国封建王朝最后一个朝代，末代皇帝的退位标志着封建统治的彻底结束。民国时代到来，冯国璋被袁世凯委任为掌管皇宫御林军的统领，清朝皇帝退位之后，如何处理如此庞大的御林军队伍，成为冯国璋面临的一个比较棘手的问题。
御林军主要负责皇宫以及皇家成员的安全，所以全部是满人的队伍，他们都是忠于朝廷的，另外也是对于自己的前途命运比较担心，一旦皇帝退位，他们是否会被解散成为他们的担心。如果一旦处理不好的话，很可能引发兵变，甚至会影响到清帝的退位进程和整个京城的安稳。
但是问题还是要解决的，于是在1912年的时候，冯国璋来到禁军驻地，他决定亲自向这些官兵宣布清帝退位的优待条件和禁军的安置问题。在部队集合完毕之后，他就开始了准备好的讲话，大致意思是袁世凯主张君主立宪制，他是赞成这种做法的，但是因为独立省份比较多，打起仗来，兵力不足，军饷也是不够，所以高层们一致决定：皇太后和皇帝的尊号，满族和蒙族的待遇，还有禁卫军的的一切维持原来，全部不做调整。
