莱侯前来攻打，和太公争夺营丘。营丘在莱国的边境。莱人是夷族，趁着纣王无道而周朝刚刚平定天下，还没有安抚边远地区的时机，和太公争夺这片土地。
太公到了自己的封国以后，顺应风俗，修明政事，简化礼仪，开放商工各业，发展渔业盐业的优势，所以很多百姓都归附齐国，齐国因此成了大国。
到了周成王幼年即位之时，管叔，蔡叔作乱，淮夷也背叛了周朝，朝廷派召康公授命太公说道'东边到大海，西边到黄河，南边到穆棱，北边到无棣，这里的各等诸侯，各地长官，如有作乱，你都可以征讨。齐国因此有征伐之权，成为大国，定都营丘。
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