其次，在刘邦击败项羽的过程中，有些诸侯王出了大力，比如英布、彭越、张耳等等。这些人在楚汉之争前就已经是割据一方的诸侯，刘邦在登基后也不得不以分封暂时承认他们的割据。
最后，实行郡县制的前提是强大的中央实力和完善制度，需要很长的时间与采取各种政策措施。秦朝灭亡的原因之一就是实行郡县制过急，结果让六国残余钻了空子，刘邦不想重蹈覆辙。
综合来讲，刘邦实行"分封郡县并行"是对现实的无奈妥协，他本人是想实行郡县的，这也是他大力消灭异姓王的原因。之后惠帝、吕后、文帝、景帝都在力所能及的范围内打击诸侯王，直到汉武帝解决问题。
