其政务型土司与羁縻卫所土司均设于洪武年间，是为抚慰型土司的属司，多与抚慰型土司设置时间相同。
之所以如此，是因为土家族土司在元末支持吴王朱元璋击败"大汉国"陈友谅，对明朝建国有功?，同时因某些大土司自以为是而招致降等分授或"改土归流"的命运。
第二批土司
第二批土司是洪武初期设置的蒙古族土司、侗族土司、壮族土司、苗族土司、彝族土司、布依族土司、仡佬族土司、羌族土司8个民族的土司。
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