拜登提名的驻华大使,究竟何许人也?(5)

2021-08-22 09:46     瞭望智库

2007年6月1日,印度首都新德里,美国时任副国务卿伯恩斯与印度时任外交秘书梅农举行会晤。图|人民视觉

美国和印度签署了民用核协议,这一计划始于小布什政府,完成于奥巴马政府,首次批准美国公司投资印度的民用核领域,结束了印度的核孤立。

一方面,在印度不是《不扩散核武器条约》签署国的情况下,该协议使其得以进行民用核技术贸易;另一方面,印度一方首次向持久的国际核查开放其民用核工业。

该协议的真正意义在于,它向印度传递出一个信息:美国重视印度,愿意改变过去数十年两国之间的冷淡关系,支持印度成为全球角色。

此举赢得了包括拜登、奥巴马、希拉里在内民主党人罕见而有力的支持。时任印度总理辛格成为奥巴马政府就任后的首位国宾。之后,时任美国总统奥巴马对新德里进行了成功的国事访问,成为第一个支持印度谋求成为联合国安理会常任理事国的美国总统。

早在2014年,伯恩斯就预言,展望今后100年,相比与亚洲其他国家,美国的战略利益与印度的战略利益将更加紧密一致。他认为,印度应被放在美国亚太战略的中心位置,这一观点刚好契合了从特朗普政府到拜登政府的"印太战略"主线。

尽管在美印关系发展上多有建树,但伯恩斯在美国《外交》杂志上撰文说,长久以来两国在全球贸易谈判中一直互相对抗,围绕农产品保护主义的争吵最终导致2008年多哈回合世贸谈判瓦解。自那以后,美印之间一直不能弥合彼此思想意识上的分歧。隔阂如此之大,以至于印度一直被排除在奥巴马宏大的亚洲贸易计划之外,即《跨太平洋伙伴关系协定》(TPP)。

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中美对话领头人

伯恩斯同多数美国政策专家一样,在21世纪的第一个10年还未意识到中美关系将成为世界格局中的最重要一环。但退居学界、商界的伯恩斯后来逐渐转变了对中美关系的看法,认为"中美关系对美国来说是最重要和最具挑战性的",两国处于激烈竞争模式。

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