这就要说到那个时代的社会关系了。一个人不管是谁，要想坐稳官位，都必须取得当地豪族的支持，这就是门阀士族影响整个社会以及政权的现实。刘焉经营蜀地并不长，尽管他有野心，但他的根基还不很牢，还不足以个人遗愿影响整个益州，于是，益州的主要官员赵韪等人认为刘璋"温厚仁爱"，就一同上表推举刘璋做了益州刺史。
当时的朝廷已经失去了对天下的控制，有人上表，说明他们眼里还有这个朝廷，没有不同意的道理，于是就下诏任命刘璋为监军使者，兼任益州牧。
就这样，这个懦弱的刘璋反而捡了一个便宜，当上了益州牧。至于他的兄长刘瑁，曹操出兵荆州期间，刘璋想依附曹操，曹操给了刘璋一个振威将军，刘瑁平寇将军的头衔，可惜不久得狂疾死了。
赵韪等人上表所说刘璋"温厚仁爱"，无非是对外捡好听的说，实际上就是说刘璋懦弱。
刘璋的懦弱恐怕是天下皆知的。先从内部说，张鲁、庞羲、赵韪这些在刘焉时期为刘氏政权出过力的人，一个个都反叛了，他们敢这样做，就是觉得刘璋懦弱。
