因为当时的蒙古帝国并不像中原的封建王朝一样，并不是成吉思汗自己打算指定哪一个，哪一个儿子就能够接任他的位置，还需要征求大家的意见。此外，成吉思汗虽然没有传位给拖雷，但是也把最强的实力留给了拖雷。
首先，蒙古帝国当时还没有形成封建制度，谁当继承人需要战功，并且也需要大家讨论同意才行。
大家也许认为成吉思汗创立了蒙古帝国，在帝国里可以一言九鼎，想指定哪个儿子继承自己的位置，就指定哪个儿子。但事实上蒙古帝国之所以能够强大，是成吉思汗带领大家共同取得的成绩。当时蒙古帝国，还像草原游牧部落一样，实行民主集中制。就是一些重大的问题，需要大家在一起讨论通过才行，即使是成吉思汗自己很难做到一言九鼎。
