推行制度原因，王莽纂汉后，推行自己的全新制度，与西汉和后来刘秀东汉有很大的区别。武则天上位后，还是实行唐朝制度。总之，王莽不算一个朝代，贼臣纂汉，更不能看作一个皇帝，无法列入汉朝皇帝目录。
我们再来看看，更始帝刘玄为什么不被认为是一个朝代？不在汉朝皇帝名录中？刘玄是西汉皇室宗亲，汉景帝之子刘发的后人，在位时间三年（23年-25年）。他早年因犯罪，诈死后逃匿。王莽纂位后，进行一系列改革，触犯了贵族和农民利益，造成天下大乱。刘玄趁机投入平林军，绿林军势力最大，引的各地义军纷纷加入包括刘伯升，刘秀率领的春陵兵。很快，李玄成为绿林军一位普通首领，随着绿林军南征北战，实力不断壮大，此时群龙无首，急需一位领导人。此时，派系林立，谁也不服谁，选农民和亡命之徒当首领控制天下，显然是行不通的。最终，公推一个刘氏皇族宗亲。
更始帝不在汉朝皇帝名录中，原因纵然很多，没有真正实施政权，无政绩。尽管是汉室宗亲，没有一统全国，资质平庸，碌碌无为，沉湎女色，引起天下人不满。除了绿林军拥护外，更始帝对赤眉军很不屑，一气之下赤眉军不承认更始政权，立了汉室宗亲刘盆子为皇帝。更始帝诛杀了刘秀的大哥刘伯升，刘秀建立东汉后，当然不会承认他。如果说王莽纂汉建新朝，代表汉朝覆灭。更始帝即位，只能说是恢复汉室，但没成功，败给了同宗的刘秀。
