这也是成吉思汗去世前制定的规则：如果大汗去世，所有蒙古人都要回来参加大会，重新确立下一任大汗的人选。
也就是说，即便成吉思汗指定了继承人。可是窝阔台也要接受部落会议审核才可以。而在当时，拖雷又开始成为一个跟窝阔台竞争激烈的人选。拖雷军事能力极强，有很优秀的军功记录。
而且，他又有成吉思汗长子术赤的支持。术赤不仅拥有自己的军队，还有自己的封地，实力极强。更重要的是，拖雷是幼子。他继承大汗位置，有蒙古部落传统的支持。
蒙古部落中，也有相当一部分人是认同这种传统幼子继承理念的。不过，窝阔台是成吉思汗生前指定的，声望、能力也不差。
