工巡总局管理大臣负责城管、市政等方面的工作。
善耆上任后，立刻对街道进行了治理和修缮。
由于他住在东交民巷，也就是使馆区。那里洋人云集，但没有商业。所以经奏请批准后，他负责建了东安市场。
开业之际便生意兴隆，很快就成为了一片成熟的商圈。
此外，善耆还是个京剧票友。
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