第一，游牧民族。
首先需要说明的是，古代汉人王朝，强大王朝，并不是没有能力拿下青藏高原，只要真打，其实以青藏高原的人力物力，早就被打垮了。之所以古代这些王朝没这么做，主要就是因为农业的局限性，认为不适合搞农业的都是不毛之地。而青藏高原尤其如此，但是作为游牧民族的清朝来说，他们对同样游牧的青藏高原自然看重，因为搞游牧，基础都是一样的，没有看上看不上的问题。
第二，统治成本。
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