汉安帝继位的时候，也才13岁，因此还是由邓太后代他管理国家。这个时候，就回到了本文开篇所说的局面。国家太大，太后一人无法治理，她只能选择相信自己的亲族们，给他们一定的权力，让他们帮助皇族。
任用外戚，是迫不得已，邓太后也深知这是一把双刃剑，用得不好将会向当年的王政君一样，眼睁睁看着侄儿王莽篡夺汉家天下。因此，她时时刻刻敲打自己的亲族，不让他们为非作歹，更不能生出叛逆之心。
比如说，邓太后最重用的是自己的哥哥邓骘，让他以车骑将军、仪同三司掌控朝政。这样显赫的位置，巴结之人肯定不少，但因为邓太后的教导，邓骘从来不敢乱来。邓骘不敢，他的儿子邓凤却胆大妄为，收受了别人的贿赂。此事败露后，邓骘深感辜负了太后，和妻子一起剃光头发请罪。
