刘邦成为了布衣皇帝，意得志满的坐在了龙椅之上，曾经为泗水亭长，如今高坐天子堂，这种巨大的反差让他的成就感得到极大的满足，但同时也迎来了不少的难题。刘邦曾经以为，做皇帝老子就是一个人说了算，最为痛快，此刻他真真正正的当上了皇帝，他才发现这天下就是一个大家庭，当年他不愿意顾及小家，可以去找兄弟们饮酒解闷，如今他想不顾及这个大家庭却是不行了。
在当皇帝面对的众多难题之中，首当其冲的便是人口剧减的问题。秦末战乱多年，耕地荒置，人口剧减，刘邦当上皇帝的时候，就只剩下一千三百多万人口，其中还不乏老弱妇孺。在古代，没有人口就没有生产力，这样的国家别说富强，就算是生存也是一个难题。如果想要解决这个人口难题，首先就要鼓励生育。
西汉的官员们，办差一般都很卖力，因为他们发现这位新登基的皇帝虽然学问不算高深，但是却懂得不少，谁要是欺瞒他，那就等着被严惩吧。于是，刘邦鼓励生育的旨意一下，满朝文武纷纷动员起来，各地方官员纷纷对当地百姓进行教育、开导，鼓励他们早结婚、早生子。如此折腾了一年，却没有半点效果，刘邦看到这样的结果十分不满，他开始自己研究起人口问题，经过刘邦一阵子的深思熟虑之后，推出了一个对应的政策--算赋。政策规定，凡是年龄在15-56岁之间的男女，如果没有成婚，那就要每人每年交120钱的赋税才行。
算赋出台之后，家里有满15岁的儿女，父母就赶紧让他们结婚了，当时的青壮男子极少，所以很多家里有女儿的父母，就都要提前去男方家里提亲，到十五岁的时候立刻完婚，毕竟在那个时候，120钱可不是一个小数，一家如果有几个未嫁女儿，那日子真的不用过了。所以，在当时出现了争抢着嫁女儿的场面，还不要礼金，让现在的男子们羡慕不已。
