1207年,蒙古借口西夏皇帝无故被废和不向蒙古纳贡对西夏发动了第二次进攻,遣兵攻取兀剌海城。"蒙古兵驻斡罗孩城,四出侵掠,安全集右厢诸路兵以拒。蒙古主见夏国兵势尚盛,不敢骤进,逾五月,粮匮引还。"这一年恰逢金章宗薨,卫绍王允济即位。夏人招架不住，向金求援，卫绍王认为"敌人相攻，吾国之福"，坐视不救，夏襄宗被迫向蒙古纳女请和。因西夏军队抗击而以失败告终，破兀剌海城(内蒙古阿拉善右旗西南)而还。
克夷门战役
1209年，蒙古占领高昌回鹘，这使西夏的河西地区失去了蒙夏间的缓冲。同年，蒙古第三次攻夏，为时长达9个多月。3月,成吉思汗入河西,安全遣世子承祯率师迎战,绩败,副元帅高(逸)令公被俘,不屈而死。4月兀剌海城守将在谢睦欢的劝谕下出降,太傅西壁讹答率兵顽强抵抗,在巷战中被俘。同月,嵬名令公率兵五万及朝顺军司原有驻军在克夷门依险拒守两月有余,也先胜后败,终不免入伏被擒,克夷门失守,京城门户洞开。9月蒙古兵围中兴府,筑堤引黄河水灌城,居民溺死无数。12月,就在都城将圯,安全力不能支之际,河堤溃决,水势四溢,蒙古兵也无处容身,遂解围退兵,派太傅西壁讹答入城招谕,安全被迫献女乞和,向蒙古称臣,对成吉思汗发誓"愿为君右手而效力",此战事才算告一段落,西夏自此越发衰落。
在蒙古军围攻中兴府时,安全曾遣使向金求援。但金主完颜允济昏庸无能,认不清形势,认为"敌人相攻,吾国之福",不听群臣出兵救夏的建议而拒绝出兵援助,致使夏金关系破裂,因此导致了夏金相攻十余年,消耗彼此的实力,为蒙古灭夏和金起了推动作用。同时,因夏对蒙古称臣,成吉思汗开始不断向夏索税、征兵,西夏百姓苦不堪言。
