首先，建立学校，并征召九郡贵族子弟五百人入学就读。且在学校设置学官，称之为"崇文祭酒"，其地位和别驾一样。
张轨设立学馆，设置"崇文祭酒"，这在西晋末年天下大乱、学校制度废弛之际，对教育制度的恢复来说实在是一件大事。崇文祭酒相当于文学祭酒、儒林祭酒等，是州级学官。而且给予崇文祭酒很高的地位，"位视别驾"，享受"从刺史行部，别乘传车"的殊荣。从这样的举措中，我们看出了张轨对教育的重视程度，也能感受到他文教兴邦的凌云壮志。既赢得了凉州刺史辖境内地方豪强势力的支持，同时也得到了百姓的理解。
尽管当时学校招收的是各郡的贵族子弟，主要教育和培养士族子弟，难免有贵族化的倾向，但由于学校征聘儒学名士执教，有助于中原文化在河西地域的保存、发展、传播，这在后面的文化章节中再详细叙述。
其次，采取劝学举措。张轨规定，在每年的春秋两季实行以射选士的礼仪，即恢复"行乡射之礼"。这是一种借用古老的礼制劝学的方式，有宣扬儒学传统，劝勉进用之意，可谓用心良苦。
