我们都知道,李唐王朝的发家,是从关陇地区开始。因此,李唐王朝刚刚建立时,不少功臣也出自于此,这样就形成了一个以关陇地区特别是陇西地区为根据地的胡汉糅杂的一个集团,也就是著名的关陇集团。自然这其中,李唐王室是核心,当然这是唐朝建立后的情况。关陇集团出现很早,北魏时期就已经相当成熟。
(唐太宗李世民是关中本位政策的集大成者,唐朝也是在此时走向辉煌)
李唐王朝刚刚建立时,其实最大的敌人是山东士族。从某种意义上来说,山东士族与关陇集团的对立是李唐王朝能不能长期存在下去的一个关键因素。李世民在位后,就采取了一些办法,比如说修《氏族志》,借此打击山东士族,同时也给山东士族一定的官位用来拉拢。这样关陇集团力量便强大起来,山东士族基本上也在这个情况下逐步瓦解和走向衰败。
在此基础上,关中本位政策就越来越关键。其实关中本位政策早在宇文泰时期便有,但是真正在唐初表现的是淋漓尽致。关中本位政策的核心在于透过府兵制,把全国多数兵力集中于关中地区,使地方无法和中央对抗,从而保证中央的权威和地位。同时,除了兵制,其他还有很多制度都作为辅助,共同确保了关陇集团的统治地位。