他对这些大将不太放心，就又派出几名心腹宦官，跟过去监视他们，这就是宦官监军的开端。
后来，朱棣从京城的军队里挑选出14万精兵，组成了一支精锐部队，叫作"十二团营"。
统领十二团营的，居然是宫里的宦官。
于是，宦官监军渐渐变成了正式的制度，宦官系统的最高权力机构司礼监，也渐渐取代了原来的兵部，成为最高军事决策机构。
除了让宦官监军，明成祖朱棣还有一项制度创举，那就是设置了东厂。
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