大汉王朝天下初定时，刘邦开始了清洗天下功臣。韩信、彭越、英布等异姓王相继被杀。燕王藏荼反叛，刘邦亲征俘虏藏荼后，问手下大臣，分封谁当新的燕王比较合适。大臣们都知道刘邦的想法，纷纷推举卢绾，于是卢绾成为了新一代燕王。
虽然刘邦生性多疑，但对卢绾是相当信任的了。卢绾不像萧何能运筹帷幄，也不像曹参一身是伤，凭真本事升官封侯。但卢绾虽然没有可圈可点的成绩，先被封为将军，又升职为太尉，再后来还成为了封王，只不过是因为得到了刘邦的信任。
卢绾派遣张胜出使匈奴
几年以后，在赵国为相的陈豨率领代国、赵国的军队谋反，刘邦亲自率兵平叛，而卢绾也率燕国的军队攻击陈豨的东北方向。陈豨派遣使者王黄向匈奴求援，卢绾也派遣使者张胜去劝说匈奴，以阻止匈奴出兵帮助陈豨，卢绾的这个动作很正确。
