2.包衣奴才管理的迫切性
自努尔哈赤开始，后金对外的掠夺战争不断升级，战争所俘获的奴仆也日益增多，其中大部分奴仆编入八旗，形成一种新的牛录组织，即包衣牛录；而更多数量的奴仆被划拨给各王公贵族，形成包衣奴才。
根据《清太宗实录》记载："上等之家不下千丁，下等之家不下二十余丁，次年，代善之子瓦克达"家下额定满洲阿哈一百五十八名，汉人阿哈一百八十六名，蒙古二十名。
由此可见，当时清朝大臣家里所使用的奴役上千名，是完全有可能的。顺治元年时，八旗的包衣牛录已经有1.3万人，顺治5年时，已经达到13万人，包衣牛录和家丁仆人加起来至少有20万人。由此可知，在皇太极时期，清朝的奴仆人数远超过了八旗旗分的牛录和包衣牛录的总和。
