但是，最大的问题便是经济，也就是中央朝廷维持国家机器运转的税收。特别是数量众多的藩镇集团乃至中央朝廷都供养了大批军队，而军队的日常消耗便需要粮饷满足，等到打仗花钱的地方那就更多了。
虽然说，中央朝廷向地方规定了税的缴纳数额。但是，这些税收会经过州县长官、当地节度使等层层剥削，最后才会上交国库，中央朝廷自然拿不到充足的税款，也自然无法在战争中组织军队积极应战。
同时，如果中央朝廷拿不出自己的储备军队，在征用节度使军队时却要缴纳额度不等的出界粮，也就是节度使军队执行跨区域作战，整个作战行动引起的经济需求都需要中央朝廷来进行完成。
