唐朝自经历了安史之乱之后，国势早已不复唐玄宗时期辉煌强大，相反正在一步步地走着下坡路。到了唐文宗和唐武宗时期，唐朝的国势已经相当的衰落。
在外，各地节度使手握重兵，中央正在被逐渐架空；在内，宦官势力已经彻底掌握中央禁军，权势熏天。
原本
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唐文宗想利用外部势力除掉宦官，却因为走漏风声，引发甘露之变，一千余名大臣以及士卒且被牵连诛杀。之后，天下事皆决于北司（即内侍省，为唐朝宦官管理机构)，至于宰相，只是行文书而已。
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