晨枫:美国究竟给了以色列多少援助

2021-06-08 08:30     观察者网

【文/观察者网专栏作者 晨枫】

随着反对党达成组阁协议,以色列政局有可能终结已经延续12年的“内塔尼亚胡王朝”。但反对党联盟里各派核心政治主张南辕北辙,唯一共同点是反对内塔尼亚胡,根本谈不上政治稳定性,进行两年多里第5次大选是大概率的事情。高度碎片化的以色列政治对以色列军事实力的影响有待观察,以色列比任何时候都更加依赖美国的支持和援助。

以色列建国其实没有美国多少事,在苏伊士战争中,美苏还联手摆了英法一道,连以色列一起卖了。美国对以色列的重视是肯尼迪时代之后开始的。以军在独立战争和苏伊士战争(也称第一、第二次中东战争)中挺能打,中东又是战略要地,英国势力退出后,不能让苏联趁虚而入,所以美国开始对以色列的援助。

以色列则有傍大款的传统,所以两家一拍即合。但直到1967年的六天战争(也称第三次中东战争),以军装备的主体还是法制为主,加上二战时代的英制装备。大规模的美援是70年代后才进入快车道的。在十月战争(也称第四次中东战争)中,已经过半美制了。

美国援助帮助以色列在经济上自立,更是以色列军备建设和军工科技的造血机。长期以来,美国对以色列的援助得到两党的支持。但在近年经济压力增加的情况下,美国民间甚至国会内部开始质疑对以色列的常年巨额援助。为此,美国国会研究处发表了《美国对以色列的援助》的报告,提供了很多有用的数据。

以色列是战后美国援助最大的累计受援国,已经累计受援1462亿美元(直接按当年币值累加,未经通胀调整)。当前的所有援助都是军援,但2018年前还有经援。此外,以色列还有国债额度得到美国的担保,帮助以色列融资。

在2016年,奥巴马与以色列签订10年援助备忘录,在2018-28年间美国承诺向以色列提供总值380亿美元军援(330亿美元军售和50亿美元导弹防御专款),这是小布什时代签署的300亿美元(2008-2018年)和克林顿时代签署的267亿美元(1998-2008年)10年援助计划的延续。应该注意的是,10年援助计划是备忘录,美国国会在每年预算时有权增减甚至取消,不过一般都如数批准。

1951-2020年美国对以色列的援助(百万美元,当年币值,无通胀调整,下同)

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