--在美国华人的抗议之下，美国也觉得这笔赔款确实有点多，若是长久剥削下去很可能会导致已经不稳固的清政府出现崩溃，到时候可能一分钱也拿不到了。
于是美国政府在商议之后就决定从1909年开始返还清政府的多余赔款，不过他们并没有将这笔钱直接交给清政府。
美国认为，如果直接将这笔钱交给清政府的话，清政府很可能会挥霍掉或者被一些官员给贪污掉，与其白白的浪费这笔钱，倒不如拿定这笔钱做点有益于美国，同时有益于中国的事情，实现双赢。
于是美国政府就向满清提出了一个条件，返还给清政府的这笔钱必须"专款专用"。
美国要求清政府只能将返还的财产用于培养留美学生，当时清政府还特意为此在北京修建了一个清华园--清华园建立的初衷就是为了培养这些留美学生的外语能力，方便这批孩子到美国之后的学习和生活。其余的钱全部用于补给这些留学生在海外的吃喝拉撒。
