王莽篡汉之后，试图再度扩大对于南匈奴的弱化能力，将南匈奴分为十五个部落，瞬间引起了南匈奴的不满。
东汉建立之初，因为久经战火，刘秀忙于恢复国内经济。
曾经臣服于西汉的南匈奴开始重新壮大，在刘秀无暇北上征伐时，不断在东汉边境劫掠。
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