这时陈毅拿出一张早就画好的一支队挺进苏南行动图，开始说出自己的想法。这时陈毅是一支队司令，可是他考虑的确实整个新四军的发展方向。
他提出了五个主要步骤：首先进军苏南，发展茅山根据地。然后东进到上海郊区一带，上海这里不但是当时中国最富裕的地方，而且这里消息灵通，所以进驻到上海郊区一带，可以很好的支援上海地下党，拿到各种情报，运出各种不对急需的物资，所以这一步棋是很有眼光的。
第三步，苏南这里站稳后，就忘苏北发展，打通和山东八路军的关系。
第四步，想河北发展。
第五步，配合全国兄弟部队反攻。
后来新四军的整个发展完全就是按照这个规划来的，只是由于项英的阻挠，新四军主力错失了大发展的机会，最后皖南事变时，军部九千人牺牲。所以很多后续的发展，八路军派了大量的部队过来支援。新四军都是个根据地的老红军，坚持了三年保存下来的精英，要是项英能够认可陈毅的这个战略规划的话，新四军的发展要远远高于历史上的水平。
所以啊，陈毅的元帅绝非虚名，绝对是新四军序列里首屈一指得人物。
