溥仪退位后，南京临时政府规定的对满清皇室的优待条件里确实有一条是每年向其拨款400万元，但是且不说北洋政府从来没向皇室全款支付过这笔钱，就算是支付了，这些钱也不够紫禁城里满清遗老遗少的生活支出。原因是，虽然清帝退位了，但在紫禁城里已然还存在着一个管理皇室生活的机构-内务府，内务府的官员负责皇室成员起居生活的一切费用支出。
民国初年，由于清政府的灭亡，时局出现了一定的混乱，所以当时的市面上流通着十几种货币。但在1914年时，民国政府颁布了《国币条例》，确定以"银元"为中华民国的货币，而"银元"就是我们俗称的"袁大头"。从此之后，北洋政府便将给予溥仪的400万两白银，换成了400万银元。
