【汉献帝影视形象】
早在长安之时，刘协就已经临朝秉政了，在他执政期间，长安发生过饥荒，他还主持赈灾。各类官员任命上报到汉献帝处，他还能亲自处理，有条不紊，理以服人。
在东归之时，刘协虽然遭遇重重危机，但仍然坚持做主，每次决断，都是由大臣们向他汇报后，由他做决定的。当然，也有一些将军、大臣出于私心，故意提供刘协假情报，最终败露后，就吓得跑路了。例如白波军的李乐。
刘协抵达洛阳后，为了缓和董承与韩暹之间的矛盾，也积极调和，董承招来曹操之后，曹操要刘协下诏给韩暹等人定罪，刘协都阻止了。曹操也没说什么。
