对于美国来说，俄罗斯始终都是一个需要慎重应对的强大“敌人”，由于“冷战”留下的思想，美俄两国的关系一直称得上是非常紧张。美国新任总统拜登上任后，美俄关系并没有产生变化，虽然此前拜登和俄罗斯总统普京通电话，并且表示希望面谈两国发展方向，但是就在第二天，拜登就以莫须有的理由对俄罗斯发起了制裁，甚至还将一部分俄罗斯外交人员驱逐回国。
拜登的做法可以说是笑里藏刀，表面上一团和气实际上已经开始出手。但是拜登终究是误判了普京，更加小看了普京的决心。俄罗斯在美国发出制裁当天就回应称，将会采取对等的制裁措施，随后就将美国的一些外交官员遣返回国。
俄罗斯媒体4月25日报道称，俄罗斯政府正在制作一份不友好名单，俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃在当天表示：“清单正在制定中。据我们理解，一系列情况是由美方新一轮不友好举动引发的。既然你也提到了，那我可以跟你确认，美国在名单上，至于其他国家，你等相关法令发布后就知道了。”
