自明成祖迁都北京以后，漕运就成为了一个非常重要的问题。每年政府都要耗费巨资来完成这项任务，承运的军队多达十二万人，粮船多达一万一千多艘。
针对这种情况，丘浚提出了两点建议。
第一，修建漕运短途大车运输的专用道路。
对于运输距离在百里左右的漕运，修筑两道专门的道路，每道在十丈以上。然后往来运输的各行其道，不许逆行。每年提举司出钱对道路进行维修，而修路所征的田地，由政府进行补偿。
第二，提倡以海运代替河运。
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