分权制衡之道
刘备身为一代君主，精通帝王权术，深知分权制衡之道，必定不会让全部权力都集中在一个人手里。刘禅虽然没什么才能，也还是名正言顺的皇权继承者，刘备内心还是希望将辛苦打下来的江山交由自己的子孙后代继承。因此，为了避免皇权被架空，刘备决定将政、兵两权分开，以此相互牵制。那为什么刘备选择把兵权交给李严呢？这是因为刘备考虑到派系之间的制衡以及李严本身的才能。
益州集团
蜀汉存在着三股势力，分别是以刘备、诸葛亮等为代表的荆州集团，以李严、法正为代表的东州集团以及以当地士族为代表的益州集团，因此，从这一角度来看，刘备任命李严为尚书令，将其选做托孤大臣之一，也许并不是怀疑诸葛亮的忠心，而是为了拉拢东州集团，压制益州集团，以维护荆州集团在蜀汉的统治地位。
